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        运输机场应用许可规定

        来源:太阳城棋牌 宣布光阴>2019-07-19字号:【 大 中 小视力掩护色:     

          《运输机场应用许可规定》已于2018年8月27日经第14次部务集会颠末过程,现予颁布,自2019年1月1日起施行。

        部长 李小鹏

        2019年07月19日

        运输机场应用许可规定

        第一章 总则

          第一条 为了尺度运输机场应用许可工作,包管运输机场平安、正常运行,根据《中华国民共和国民用航空法》《中华国民共和国平安临盆法》《中华国民共和国行政许可法》《民用机场解决条例》和其余无关司法、行政法规,制定本规定。

          第二条 本规定适用于运输机场(含军民合用机场民用部分,如下简称机场)的应用许可及其相干运动解决。

          第三条 机场履行应用许可轨制。机场解决机构获得机场应用许可证后,机场方可凋谢应用。

          机场解决机构是指依法组建的或许受拜托的卖力机场平安和经营解决的具有法人资格的机构。

          机场解决机构应当按照机场应用许可证规定的规模应用机场。

          机场应用许可证在未被吊销、撤销、注销等环境下,持续有用。

          第四条 中国民用航空局(如下简称民航局)卖力对世界规模内的机场应用许可及其相干运动实行同一监督解决;卖力飞行区目标为4F的机场应用许可审批工作。

          第五条 民航地区解决局卖力对所辖地区内的机场应用许可及其相干运动实行监督解决。包含:

          (一)受民航局拜托实行辖区内飞行区目标为4E(含)如下的机场应用许可审批工作;

          (二)监督检查本辖区内机场应用许可的履行环境;

          (三)构造对辖区内获得应用许可证的机场停止年度适用性检查和每五年一次的相符性评估;

          (四)司法、行政法规规定的和民航局受权的其余职责。

          第六条 机场应用许可解决应当遵守平安第一、条件完备、审核严厉、程序尺度的原则。

        第二章 机场应用许可

          第一节 申请

          第七条 机场应用许可证应当由机场解决机构按照本规定向民航局或许受民航局拜托的机场地点地民航地区解决局申请。

          第八条 申请机场应用许可证的机场应当具有下列条件:

          (一)有健全的平安经营解决体系、构造机构和解决轨制;

          (二)机场解决机构的重要卖力人、分管运行平安的卖力人和其余必要承当平安解决职责的高级解决职员具有与其经营业务相顺应的天资和条件;

          (三)有相符规定的与其经营业务相顺应的飞行区、航站区、工作区和经营、效劳举措措施、设备及职员;

          (四)有相符规定的可以或许包管飞行平安的空中交通效劳、航空情报、通讯导航监视、航空气象等举措措施、设备及职员;

          (五)应用空域、飞行程序和机场运行最低模范已经同意;

          (六)有相符规定的平安保卫举措措施、设备、职员及民用航空平安保卫计划;

          (七)有相符规定的机场突发事件应急救援预案、应急救援举措措施、设备及职员;

          (八)机场名称已在民航局备案。

          第九条 申请机场应用许可证,应当报送下列文件资料:

          (一)《运输机场应用许可证申请书》(附件1);

          (二)机场应用手册(如下简称手册);

          (三)机场解决机构的重要卖力人、分管运行平安的卖力人和其余必要承当平安解决职责的高级解决职员的天资证明,与机场运行平安无关的职员环境一览表;

          (四)机场打造的同意文件和行业验收的无关文件;机场产权和拜托解决的证明文件;

          (五)通讯导航监视、气象等举措措施设备凋谢应用的同意或许备案文件;

          (六)相符请求的机场应用细则、飞行程序、机场运行最低模范的资料;

          (七)相符请求的民用航空平安保卫计划和职员装备、举措措施设备装备清单;

          (八)机场突发事件应急救援预案;

          (九)机场名称在民航局的备案文件;

          (十)民航局、民航地区解决局请求报送的其余必要资料。

          机场解决机构应当对申请机场应用许可证文件资料的真实性卖力。

          第十条 申请资料不齐备或许不符正当定情势的,民航地区解决局应当当场或许在5个工作日内一次告知机场解决机构必要补正的全体内容,逾期不告知的,自收到申请资料之日起即为受理。

          第二节 核发

          第十一条 民航局或许民航地区解决局收到相符请求的机场应用许可申请文件资料后,应当按照下列请求停止审查:

          (一)对文件资料的真实性、完备性停止审核;

          (二)敌手册的格式和内容与规章、模范的相符性停止审查;

          (三)对机场举措措施、设备、职员及解决轨制与所报文件资料的同等性停止现场检查复核。

          卖力前款事项的职员由民航局或许民航地区解决局指派或许监察员担负,但只要监察员有权在相应的文件上签字。

          第十二条 民航局或许民航地区解决局颠末审查,认为机场解决机构的申请相符本规定第八条、第九条请求的,应当在受理申请后的45个工作日内以民航局的名义作出同意决定,并自作出同意决定之日起10个工作日内将同意文件、机场应用许可证和手册一并交与机场解决机构。

          民航地区解决局发表机场应用许可证后,应当将许可审批文件等资料报民航局备案。

          第十三条 民航局或许民航地区解决局颠末审查,认为机场解决机构报送的文件资料或许实际环境不完全具有本规定第八条、第九条请求的,应当书面通知机场解决机构并说明来由。

          在机场解决机构采取相应措施弥补前款提及的缺点后,仍不能满意请求的,民航局或许民航地区解决局应当以民航局的名义作出不予发表机场应用许可证的书面决定。

          第十四条 民航局同一印制机场应用许可证(附件2),并对许可证编号实行同一解决。

          第三节 变更

          第十五条 机场应用许可证载明的下列事项发生变更的,机场解决机构应当按照本规定申请变更:

          (一)机场名称;

          (二)机场解决机构;

          (三)机场解决机构法定代表人;

          (四)机场飞行区目标;

          (五)机场目视助航条件;

          (六)跑道运行类别、情势;

          (七)机场可应用最大机型;

          (八)跑道道面品级号;

          (九)机场消防救援品级;

          (十)机场应急救护品级。

          第十六条 申请变更机场应用许可证的,机场解决机构可以或许仅报送机场应用许可证申请资料的变更部分。

          第四节 注销

          第十七条 有下列环境之一的,民航局或许民航地区解决局应当依法解决机场应用许可证的注销手续:

          (一)机场关闭一年以上的;

          (二)决定机场关闭不再经营的;

          (三)机场解决机构依法终止的;

          (四)因不行抗力导致机场应用许可无法实行的;

          (五)司法、行政法规规定的应当注销行政许可的其余情形。

          第十八条 机场解决机构决定机场关闭不再经营的,应当于机场预期关闭前至少45日向民航局或许地点地民航地区解决局提出关闭申请,经民航局或许民航地区解决局同意后方可关闭,并向社会公告。民航局或许民航地区解决局应当自受理机场解决机构申请之日起20个工作日内予以答复,并在预期的机场关闭日期注销该机场应用许可证。机场解决机构应当在机场许可证注销后的5个工作日内,将原证交回颁证机关。

          第十九条 机场解决机构应当按照相干规定将机场关闭信息通知航行情报效劳机构宣布航行通告并向社会公告,并自关闭之日起,撤掉辨认机场的标志、风向标等,设置跑道、滑行道关闭标志。

          第二十条 有下列情形之一的,机场解决机构应当于机场预期关闭前至少45日报民航局或许地点地民航地区解决局审批,民航局或许民航地区解决局应当在5个工作日内予以答复,但机场应用许可证不予注销:

          (一)机场因改扩建在1年以内暂不接受航空器起降的;

          (二)航空业务量不敷,暂停机场经营1年以内的。

          机场解决机构应当根据民航局或许民航地区解决局的答复,实时通知无关的空中交通解决单位或许航行情报效劳机构宣布航行通告并向社会公告。在同意的关闭日期,撤掉辨认机场的标志、风向标等,设置跑道、滑行道关闭标志。

          机场规复凋谢应用时,机场解决机构应当报民航局或许地点地民航地区解决局同意。

        第三章 机场应用手册

          第一节 体例与生效

          第二十一条 手册是机场运行的基本根据,机场解决机构应当严厉按照生效的手册运行和解决机场。

          第二十二条 手册应当相符本规定《机场应用手册重要内容》(附件3)的请求。

          第二十三条 手册应当由机场解决机构根据司法法规、触及民航解决的规章和模范构造体例。手册体例时应当普遍征求应用者的意见,确保手册具有可操纵性、适用性,满意机场运行平安解决工作必要。

          相干驻场单位应当积极共同机场解决机构实现手册体例。

          第二十四条 手册应当采纳活页格式,预留手册修改记载空白页和机场应用许可证变更记载页,编排情势便于编写、审查。

          第二十五条 体例实现的手册由机场解决机构按照本规定第九条,在申请机场应用许可证时报送民航局或许地点地民航地区解决局。经审查合格的,在民航局或许民航地区解决局发放机场应用许可证和手册时一并生效。

          第二节 发放与应用

          第二十六条 机场解决机构应当将生效的手册的相干章节发放给在本场运行的航空运输企业及其余运行包管单位。

          第二十七条 机场解决机构、在本场运行的航空运输企业及其余运行包管单位应当将手册的相干章节印发给相干部分及岗亭职员,就手册内容对员工停止培训和稽核,确保员工熟知并严厉遵照。

          第二十八条 机场解决机构、在本场运行的航空运输企业及其余运行包管单位应当根据本单位各部分的工作职责和岗亭的实际分工,制定相应部分、岗亭的手册实行细则。手册实行细则应当涵盖手册中与该部分、岗亭职责相干的内容,并不得与手册相抵触。

          第三节 静态解决

          第二十九条 机场解决机构应当树立手册的静态解决轨制,使手册相符无关司法法规、触及民航解决的规章和模范,和机场实际运行环境,确保手册的持续有用。

          第三十条 机场解决机构应当至少每一年构造相干驻场单位敌手册的完备性、适用性、有用性等停止一次评估和完善。

          第三十一条有下列情形之一的,机场解决机构应当实时构造修改手册:

          (一)手册不相符无关司法法规、触及民航解决的规章、模范等的;

          (二)机场构造机构、解决轨制、根底举措措施、包管设备等发生变更的;

          (三)手册履行过程中,发现规定内容难以客观反映运行平安解决请求,不利于包管机场平安运行的;

          (四)手册年度评估中发现存在成就的;

          (五)民航局或许民航地区解决局请求修改的。

          第三十二条 机场解决机构应当将修改后的手册实时报民航局或许民航地区解决局停止相符性审查。

          手册单章的全面修改或许章节中相对自力内容的修改,卖力审查的监察员应当在10个工作日内实现审查工作,审查后签字;手册的全体修改,民航局或许民航地区解决局应当在20个工作日内实现相符性审查工作,出具审查意见。

          卖力审查的监察员应当在相应的手册修改记载页上签字并注明生效日期。

          第三十三条 机场解决机构应当根据审查意见,敌手册停止修改完善。

          第三十四条 机场解决机构应当将审查修改实现的手册在生效日期的5个工作日前印发至应用手册的相干单位。

          第三十五条 机场解决机构应当为民航局、地点地民航地区解决局各供给一套,并至少保留一套现行完备的手册。

        第四章 机场名称解决

          第三十六条 机场名称是表现航空运输始发、经停、到达的重要标识,其定名、改名和应用应当遵守本规定和国度无关规定。

          第三十七条 机场的定名应当以确定机场详细地位并差别于其余机场为原则。

          第三十八条 机场名称一样平常由行政区划名,后缀机场专名构成。

          机场行政区划名应当与地点地行政区划名称相同等。跨地区的机场,机场行政区划名应当应用所跨行政区的地方政府协商确定的名称。

          机场专名通常应用机场地点地县、区、旗、乡、镇名称,并不得与其余机场的行政区划名、专名重名,同时防止应用同音字和生僻字。

          按照国度译名解决相干规定,尺度拼写机场英文译名。

          第三十九条 机场的改名应当遵守下列请求:

          (一)机场地点地改名的,应当变更机场行政区划名;

          (二)无机场地点地经济睁开必要、与本地国民大众风俗习惯相抵触、现有名称的谐音容易发生歧义等环境的,可以或许变更机场专名;

          (三)作为国内机场应用的机场,需在机场名称内增长“国内”二字;

          (四)变更后的名称应当相符本规定第三十八条的请求。

          第四十条 机场的定名或许改名,应当按照《地名解决条例》及相干规定的请求停止,并报民航局备案。

          第四十一条 机场名称备案时,应当向民航局报送下列文件:

          (一)机场解决机构对付机场定名或许改名的申请文件;

          (二)机场地点地国民政府的审核意见;

          (三)军队产权的军民合用机场民用部分,附相干军队机关的意见;

          (四)机场名称内需增长“国内”二字的,附第四十二条请求的相干文件。

          第四十二条 在机场名称中增长“国内”二字的,备案时应当向民航局报送下列文件:

          (一)国务院同意设立航空口岸的批复;

          (二)联检举措措施经国度口岸解决办公室验收合格的证明文件;

          (三)国度无关部分同意对外籍飞机凋谢的证明文件。

          第四十三条 机场解决机构应当在机场入口和航站楼显著地位设置机场名称标志。

          一个都邑只要一个机场的,机场解决机构可以或许在航站楼屋面上只设置机场行政区划名;一个都邑有多个机场的,机场解决机构应当在航站楼屋面上同时设置行政区划名和专名。

          国内机场还应当标示相符尺度的机场英文名称。

        第五章 监督解决

          第四十四条 民航地区解决局应当对辖区内已获得应用许可证的机场停止年度适用性检查和相符性评估,监督检查机场应用许可的履行环境和许可条件的相符性;发现存在成就的,督促机场解决机构整改。

          适用性检查与相符性评估的情势包含文件审核与现场检查。

          第四十五条 民航地区解决局应当制定监督检查计划,明白年度适用性检查的内容、频次、检查办法等,并按计划落实年度检查任务。

          第四十六条 民航地区解决局对已获得应用许可证的机场停止相符性评估后,应当向机场解决机构出具相符性评估意见,并报民航局备案。

          第四十七条 机场解决机构及相干驻场单位应当共同地点地民航地区解决局对机场应用许可的监督解决,实时整改监督检查中发现的成就。

          第四十八条 对机场解决机构的适用性检查、相符性评估、行政处罚、行政强制等处理措施及其履行环境记入民航行业信用信息记载,并按照无关规定停止公示。

        第六章 司法任务

          第四十九条 机场解决机构违反本规定第三条,未获得机场应用许可证或许机场应用许可证被吊销、撤销、注销而凋谢应用机场的,由民航局或许受民航局拜托的民航地区解决局责令停止凋谢应用;没收违法所得,可以或许并处违法所得1倍如下的罚款。

          第五十条 机场解决机构未按照机场应用许可证规定的规模应用机场的,由民航地区解决局责令改正,处20万元以上50万元如下的罚款;形成严重后果的,处50万元以上100万元如下的罚款。

          第五十一条 机场解决机构违反本规定第九条,供给虚假资料申请机场应用许可的,由民航局或许民航地区解决局给予警告。

          第五十二条 机场解决机构违反本规定第十五条,应当变更机场应用许可证而未申请变更的,由民航局或许民航地区解决局给予警告,可以或许并处1万元以上3万元如下的罚款。

          第五十三条 机场解决机构未经同意擅自关闭机场的,由民航地区解决局责令改正,处10万元以上20万元如下的罚款;情节严重的,处20万元以上50万元如下的罚款。

          第五十四条 机场解决机构违反本规定第十八条、第二十条对付申请光阴的请求,未在预期关闭前45日向民航局或许民航地区解决局提出关闭申请的,由民航局或许民航地区解决局给予警告;情节严重的,处1万元以上3万元如下的罚款。

          第五十五条 机场解决机构违反本规定第十九条、第二十条第二款,未按规定程序关闭的,由民航地区解决局责令立刻改正,处2万元以上3万元如下的罚款;此中违反《民用机场解决条例》第二十一条规定的,按照《民用机场解决条例》第六十六条的规定予以处罚。

          第五十六条 机场解决机构违反本规定第二十条第三款,未经民航地区解决局同意,即规复凋谢应用机场的,由民航地区解决局责令停止凋谢应用,按照本规定第四十九条的规定予以处罚。

          第五十七条 机场解决机构有下列行为之一的,由民航地区解决局给予警告,可以或许并处1万元以上3万元如下的罚款:

          (一)违反本规定第二十六条、第三十四条无关发放手册请求的;

          (二)违反本规定第二十九条、第三十条、第三十一条,未敌手册停止静态解决的;

          (三)违反本规定第三十二条,未将修改后的手册报民航局或许民航地区解决局停止相符性审查的;

          (四)违反本规定第三十三条,未根据审查意见敌手册停止修改完善的;

          (五)未按照本规定第三十五条请求供给、保留手册的。

          第五十八条 相干驻场单位违反本规定第二十三条,不共同机场解决机构体例手册的,由民航地区解决局责令改正;拒不改正的,处1万元以上3万元如下的罚款。

          第五十九条 机场解决机构、在本场运行的航空运输企业及其余运行包管单位违反本规定第二十七条、第二十八条,形成手册不能有用实行的,由民航地区解决局给予警告,可以或许并处1万元以上3万元如下的罚款。

          第六十条 机场解决机构违反本规定第四十七条,对民航地区解决局在监督检查中发现的不相符平安经营请求的成就拒不改正,或许经改正仍不相符平安经营请求的,由民航局或许民航地区解决局作出机场限制应用的决定;情节严重的,吊销机场应用许可证。

        第七章 附则

          第六十一条 本规定自2019年1月1日起施行。原民航总局于2005年10月7日颁布的《民用机场应用许可规定》(民航总局令第156号)同时废止。

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