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        外国大众航空运输承运人运行合格审定规矩(中华国民共和国交通运输部令2017年第35号)

        来源:太阳城棋牌 宣布光阴>2019-07-19字号:【 大 中 小视力掩护色:     

          《外国大众航空运输承运人运行合格审定规矩》已于2017年12月13日经第24次部务集会颠末过程,现予颁布,自2018年1月29日起施行。

        部长 李小鹏

        2019年07月19日

        A章总则

          第129.1条 目标和根据

          为了对在中华国民共和国境内实行运行的外国大众航空运输承运人停止运行合格审定和监督检查,确保其相符在中华国民共和国境内的运行请求,根据《中华国民共和国民用航空法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,制定本规矩。

          第129.3条 适用规模

          本规矩适用于相符下列条件的大众航空运输承运人:

          (a)持有外国民用航空解决政府发表的同意其实行大众航空运输飞行的航空经营人合格证和运行尺度;

          (b)应用飞机或许直升机在中华国民共和国境内停止起降,实行定期或许不定期大众航空运输飞行。

          第129.5条 定义

          如下定义适用于本规矩:

          (a)大众航空运输:以营利为目标,应用民用航空器为他人供给搭客、行李、邮件或许货物运送效劳的行为。

          (b)定期大众航空运输:按照承运人预先颁布的起飞光阴、起始地点和终止地点实行的大众航空运输。包含颁布航班时刻表的定期航班运输,和在定期航班运输的航线上临时增长的、预先确定起飞光阴并告知搭客的加班运输。不包含承运人与客户协商确定上述光阴和地点的大众航空运输包机飞行。

          (c)不定期大众航空运输:除定期大众航空运输以外的大众航空运输。

          (d)湿租:按照租赁协定,承租人租赁飞机时携带出租人一名或很多名机构成员的租赁。

          (e)主任监察员:由民航地区解决局指定的代表其签署运行尺度的职员。

          第129.7条 运行合格审定和监督检查的基本请求

          (a)本规矩第129.3条规定的大众航空运输承运人应当颠末过程中国民用航空局指定管辖权的民航地区解决局按照本规矩实行的运行合格审定,获得民航地区解决局发表的《外国大众航空运输承运人运行尺度》(如下简称运行尺度),方可在中华国民共和国境内实行大众航空运输飞行。

          (b)《外国大众航空运输承运人运行尺度》的持有人(如下简称运行尺度持有人)在中华国民共和国境内实行大众航空运输飞行应当遵照下列文件中的相应规定:

          (1)本规矩和按本规矩发表的运行尺度;

          (2)《国内民用航空公约》及其附件一《职员执照的发表》、附件六《航空器运行》、附件八《航空器适航性》的模范条款;

          (3)《中华国民共和国飞行基本规矩》和触及民航解决的规章中对外国民用航空器停止运行解决、平安解决、平安保卫和空中交通管制的相干规定;

          (4)其余相干司法、法规和规章。

          (c)运行尺度持有人地点国民用航空解决政府为其发表的航空经营人合格证和运行尺度中所规定的运行条件和限制,同样适用于运行尺度持有人在中华国民共和国境内的运行。民航地区解决局发表的运行尺度所同意的运行规模不得超出上述航空经营人合格证和运行尺度中同意的规模。

          运行尺度持有人地点国民用航空解决政府为其发表的航空经营人合格证和运行尺度的内容发生变更,必要对按本规矩发表的运行尺度作相应修改的,运行尺度持有人应当立刻通知相应的民航地区解决局,并在通知后五个工作日内按照本规矩第129.35条的请求申请运行尺度的修改。

          (d)运行尺度持有人地点国民用航空解决政府为其发表的航空经营人合格证和运行尺度中没有详细规定,但是我国有明白请求的特别运行(例如高高原运行),民航地区解决局应当确定其具有运行能力后,运行尺度持有人方可实行该种运行。

          (e)运行尺度持有人在中华国民共和国境内运行时,应当接受中国民用航空局或许民航地区解决局及其派出机构对其民用航空器和职员实行的监督检查。

          (f)对付《国内民用航空公约》附件六《航空器运行》规定的模范和建议措施,如果运行尺度持有人地点国民用航空解决政府已经向国内民航构造通知了差异,运行尺度持有人可以或许向民航地区解决局提交相应的偏离申请。偏离由民航地区解决局同意。

          第129.9条 豁免

          (a)对付相符下列请求从事不定期大众航空运输的外国大众航空运输承运人,经中国民用航空局同意,可以或许适用简化程序,不获得运行尺度即在中华国民共和国境内实行运行:

          (1)任意连续十二个日历月内在中华国民共和国境内总飞行班次不超过十次,或许在特定时代内从事某项特定的运输任务。特定的运输任务是指紧急医疗救护、救灾、特别职员物资转移等具有特别性质,对社会"大众具有特别意义,且光阴紧迫的民航运输任务。

          (2)向中国民用航空局供给承运人地点国民用航空解决政府发表的同意其飞入中华国民共和国境内并证明其具有平安运行能力的航空经营人合格证和运行尺度。

          (b)前款所述的承运人在中华国民共和国境内运行时,应当接受中国民用航空局或许民航地区解决局及其派出机构对其民用航空器和职员实行的监督检查。

          (c)对付本规矩没有明白允许偏离的条款,运行尺度持有人在提出恰当的来由、相应的平安措施并证明这些平安措施可以或许包管同等平安程度的环境下,可以或许颠末过程民航地区解决局向中国民用航空局提出豁免申请。经中国民用航空局同意,运行尺度持有人可以或许不履行相应的本规矩条款,而履行中国民用航空局在作出此项同意时所列明的规定、条件或许限制。豁免是遵照本规矩的一种替代做法,遵照所发表的豁免及其条件和限制,便是遵照本规矩。

          第129.11条 湿租的限制

          运行尺度持有人不得湿租除按本规矩发表的运行尺度持有人或许《大型飞机大众航空运输承运人运行合格审定规矩》(CCAR121)、《小型航空器商业运输经营人运行合格审定规矩》(CCAR135)所规定的合格证持有人以外的经营人的民用航空器实行本规矩运行。

        B章运行合格审定的条件和程序

          第129.21条 运行尺度的发表条件

          申请运行尺度的外国大众航空运输承运人(如下简称申请人)应当具有下列条件:

          (a)申请人地点国民用航空解决政府为其发表的航空经营人合格证和运行尺度中允许申请人实行所申请的运行;

          (b)按照触及民航解决的规章的规定,装备了合格和足够的职员、设备、举措措施,满意在中华国民共和国境内平安运行的请求;

          (c)颠末运行评估,到达在中华国民共和国境内运行的平安程度;

          (d)如果申请湿租运行,必要满意本规矩第129.11条的规定。

          第129.23条 申请运行尺度必要提交的资料

          (a)申请人应当向中国民用航空局指定管辖权的民航地区解决局提交如下资料:

          (1)按规定格式填写的申请书;

          (2)申请人地点国民用航空解决政府为其发表的航空经营人合格证和运行尺度,并载明同意其实行的运行规模和运行种类等事项;

          (3)计划飞入中华国民共和国境内的民用航空器的清单,并载明民用航空器的型号、国籍和挂号标志;

          (4)初次申请定期大众航空运输的申请人,应当提交飞入中华国民共和国境内的经济同意的文件;

          (5)中国民用航空局或许民航地区解决局请求供给的其余文件。

          (b)申请书应当按照中国民用航空局规定的内容如实填写。申请人应当如实提交无关资料和反映真实环境,并对申请资料实质内容的真实性卖力。

          (c)申请人提交的上述文件应当应用中文或许英文版本的纸质或许电子文件。此中,申请书应当是由法定代表人或许其受权人签署的原件或许其扫描件。

          第129.25条 申请的受理

          (a)对付资料不齐备或许不符正当定情势的,民航地区解决局应当当场或许在五个工作日内一次告知申请人必要补正的全体内容,逾期不告知的,自收到申请资料之日起即为受理。申请资料齐备、符正当定情势,或许申请人按照请求提交全体补正资料的,民航地区解决局应当受理申请。

          (b)民航地区解决局受理或许不予受理申请,应当向申请人出具书面凭证。对不予受理的,应当注明来由。

          第129.27条 审查和同意

          (a)民航地区解决局应当自受理申请之日起二十个工作日内对申请人的申请资料停止审查并做出许可决定。二十个工作日不能做出决定的,经民航地区解决局卖力人同意,可以或许延长十个工作日,并应当将延长期限的来由告知申请人。民航地区解决局作出行政许可决定,必要实行检验、检测和专家评审的,所需光阴不计入前述二十个工作日的期限。

          (b)民航地区解决局依法作出不予发表运行尺度的书面决定的,应当说明来由,并告知申请人享有依法申请行政复议或许提起行政诉讼的权利。

          (c)运行尺度应当由主任监察员签字。

          (d)运行尺度持有人在中华国民共和国境内运行,不相符平安和大众好处必要的,民航地区解决局应当按照下列程序修改运行尺度:

          (1)民航地区解决局以书面情势提出修改内容,通知运行尺度持有人;

          (2)运行尺度持有人应当自收到通知之日起七个工作日内对修改内容向民航地区解决局提交书面意见;

          (3)民航地区解决局在考虑运行尺度持有人的意见后,作出决定并通知运行尺度持有人;

          (4)运行尺度持有人可以或许在收到通知后五个工作日内提出申诉意见,民航地区解决局考虑运行尺度持有人的申诉意见后,作出决定并发表运行尺度的修改项。

          (e)如果民航地区解决局发现存在危及平安、必要立刻行为的紧急环境,不能按照本条(d)款规定的程序修改运行尺度,则可以或许采取下列措施:

          (1)民航地区解决局可以或许单方面决定修改运行尺度,修改项在运行尺度持有人收到该修改通知之日起生效;

          (2)在发给运行尺度持有人的通知中,应当说明原因,指出存在危及平安、必要立刻行为的紧急环境,或许指出不实时修改运行尺度将违背大众好处的环境。

          第129.29条 运行尺度的内容

          运行尺度至少包含下列内容:

          (a)运行尺度持有人的名称和地址;

          (b)运行尺度持有人与民航地区解决局停止业务联系的机构的名称和通讯地址;

          (c)运行尺度的编号和生效日期;

          (d)管辖该运行尺度持有人的民航地区解决局内设机构的名称;

          (e)被同意的运行种类,包含定期载客运行、不定期载客运行和全货机运行;

          (f)说明经审定,该运行尺度持有人相符本规矩的相干请求,同意其按所发表的运行尺度实行运行;

          (g)对每种运行的实行规定的权利、限制和重要程序;

          (h)每个厂商、型号和系列的民用航空器在运行中必要遵照的其余程序;

          (i)同意应用的每架民用航空器的型号、系列编号、国籍标志和挂号标志,运行中必要应用的每个正常应用机场、备降机场和加油机场;

          (j)机场的限制;

          (k)按照规定发表的豁免或许同意的偏离;

          (l)说明基于平安和大众好处的必要,民航地区解决局可以或许修改运行尺度;

          (m)民航地区解决局认为应当包含的其余内容。

          第129.31条 运行尺度的有用期限

          除发生下列失效的环境外,运行尺度长期有用:

          (a)运行尺度持有人自愿放弃,则运行尺度全体失效;

          (b)民航地区解决局依法撤销该运行尺度,则运行尺度全体失效;

          (c)运行尺度持有人地点国民用航空解决政府为其发表的航空经营人合格证和运行尺度失效,则运行尺度全体失效;

          (d)运行尺度持有人连续十二个日历月停止中华国民共和国境内的运行,则运行尺度全体失效;

          (e)民航地区解决局部分或许全体撤销运行尺度的相干条款,则运行尺度相应的部分或许全体条款失效。

          第129.33条 运行尺度的保留和检查

          运行尺度持有人设在中华国民共和国境内与民用航空器运行相干的分支机构和署理人应当保留一份现行有用运行尺度的影印件,而且应当接受中国民用航空局或许民航地区解决局及其派出机构的检查。

          第129.35条 运行尺度持有人申请变更的情形

          (a)运行尺度持有人可以或许申请修改按本规矩发表的运行尺度。

          (b)运行尺度持有人地点国民用航空解决政府为其发表的航空经营人合格证和运行尺度的内容发生变更,运行尺度持有人应当按照本规矩第129.7条(c)款请求修改运行尺度。

          (c)运行尺度持有人申请修改其运行尺度,受理、审查和同意按照本规矩第129.25条和第129.27条的规定停止。

        C章运行的一样平常请求

          第129.41条 民用航空器和机组应当携带的文件资料

          (a)运行尺度持有人飞入中华国民共和国境内的民用航空器上至少应当携带下列文件:

          (1)地点国民用航空解决政府为其发表的航空经营人合格证和运行尺度副本;

          (2)民用航空器的国籍挂号证、适航证和无线电台执照;

          (3)运行手册中与机组职员所履行的职责相干的部分。此中,与飞行的实行间接相干的部分,应当放置在机构成员值勤时易于取用的地位;

          (4)民用航空器飞行手册或许等效资料;

          (5)包含民用航空器维修信息的飞行记载本。

          (b)除本条(a)款所述文件外,还应当根据运行的实际环境,在民用航空器上携带与运行的范例和地区相顺应的下列文件:

          (1)重量与均衡单,和搭客和货物装载舱单;

          (2)签派或许飞行放行单,和满意国内民航构造请求的飞行计划;

          (3)航行通告、航空信息效劳文件和相应的气象资料;

          (4)适用于运行地区的航图。

          (c)飞行机构成员应当携带适用于该次运行的航空职员执照和体检合格证。

          第129.43条 按照运行手册实行运行

          运行尺度持有人的航空职员和其余间接介入运行的小我,应当按照运行尺度持有人的运行手册实行运行。

          第129.45条 飞行记载器和驾驶舱话音记载器数据的保留

          运行尺度持有人的民用航空器发生由中国民用航空局卖力调查的事故或许事故征候后,应当按照中国民用航空局的请求保留并供给飞行记载器和驾驶舱话音记载器所记载的数据。

          第129.47条 应急频率的监听

          运行尺度持有人的民用航空器在中华国民共和国境内飞行过程中,机组应当有用监听VHF121.50Mhz应急频率,防止出现通讯失效。

          第129.49条 地形警告体系和机载防撞体系的装置请求

          运行尺度持有人应用的民用航空器应当装置近地警告体系(GPWS)、A类地形提醒和警告体系(TAWS),和机载防撞体系(ACAS Ⅱ,等同于交通告警和防撞体系(TCAS Ⅱ) 7.1版本)。

          第129.51条 民用航空器与机场的应用

          (a)运行尺度持有人不得在中华国民共和国境内应用未列在运行尺度中的民用航空器,发生紧急环境的除外。

          (b)在制定飞行计划时,运行尺度持有人不得在中华国民共和国境内应用未列在运行尺度中的机场作为目标地机场或许目标地备降机场,发生紧急环境的除外。

        D章监督检查

          第129.61条 监督检查的实行

          (a)中国民用航空局或许民航地区解决局及其派出机构可以或许对运行尺度持有人设在中华国民共和国境内的与民用航空器运行相干的分支机构和署理人停止检查;运行尺度持有人的民用航空器在中华国民共和国境内停留时,中国民用航空局或许民航地区解决局及其派出机构可以或许在不事先通知的环境下登机检查。

          (b)颠末过程上述办法无法确认运行尺度持有人平安运行能力的,中国民用航空局或许民航地区解决局可以或许在必要时对运行尺度持有人设在其本国境内的基地实行检查,和进入运行尺度持有人的民用航空器驾驶舱实行航路检查。

          (c)运行尺度持有人应当接受并共同中国民用航空局或许民航地区解决局及其派出机构对其民用航空器和职员实行的监督检查。

          (d)中国民用航空局或许民航地区解决局及其派出机构应当对运行尺度持有人的运行环境停止全面检查和评估,包含对各种手册和文件的检查;登机检查时,可以或许对民用航空器的适航状况、民用航空器携带的文件资料和航空职员的证件等停止检查。

          第129.63条 对运行尺度的撤销

          中国民用航空局或许民航地区解决局及其派出机构实行检查和运行评估,发现运行尺度持有人不再具有平安临盆条件的,民航地区解决局应当撤销运行尺度的相干条款。

        E章司法任务

          第129.71条 未获得本规矩运行尺度或许未按照第129.9条(a)款获得同意从事本规矩规定的运行

          外国大众航空运输承运人未按照本规矩第129.7条(a)款获得运行尺度或许未按照本规矩第129.9条(a)款获得同意即从事本规矩第129.3条规定的运行运动的,由民航地区解决局责令其停止上述运行运动,处三万元如下的罚款;情节严重的,按无关司法法规给予相应的处罚。

          第129.73条 存在弄虚作假环境的处罚

          (a)外国大众航空运输承运人隐瞒无关环境或许供给虚假资料申请运行尺度的,民航地区解决局不予受理或许不予同意运行尺度,并给予警告;申请人在一年内不得再次申请该运行尺度。

          (b)外国大众航空运输承运人以欺骗、贿赂等不正当手腕获得运行尺度的,由民航地区解决局给予警告,或许处三万元如下的罚款,并撤销运行尺度的同意;申请人在三年内不得再次申请该运行尺度。

          第129.75条 违反本规矩规定的运行的处罚

          (a)运行尺度持有人违反同意的运行尺度实行运行的,由民航地区解决局责令改正,处警告或许三万元如下的罚款。

          (b)运行尺度持有人或许按照本规矩第129.9条(a)款获得同意的外国大众航空运输承运人存在下列行为的,由民航地区解决局责令改正,处警告或许三万元如下的罚款:

          (1)违反本规矩第129.7条(b)款第(2)项请求,未能遵照《国内民用航空公约》及其附件一《职员执照的发表》、附件六《航空器运行》、附件八《航空器适航性》的模范条款的,获得相应豁免或许偏离同意的除外;

          (2)违反本规矩第129.7条(c)款请求,在中华国民共和国境内运行未能遵照地点国民用航空解决政府为其发表的航空经营人合格证和运行尺度中所规定的运行条件和限制的;

          (3)违反本规矩第129.9条(c)款请求,未履行发表豁免时所列的规定、条件或许限制的;

          (4)违反本规矩第129.41条请求,未按规定携带文件资料的;

          (5)违反本规矩第129.45条请求,未按请求保留并供给飞行记载器和驾驶舱话音记载器所记载的数据的;

          (6)违反本规矩第129.47条请求,未有用监听应急频率导致通讯失效的;

          (7)违反本规矩第129.49条请求,未装置近地警告体系(GPWS)、A类地形提醒和警告体系(TAWS),和机载防撞体系(ACAS Ⅱ,等同于交通告警和防撞体系(TCAS Ⅱ) 7.1版本)的。

          (c)运行尺度持有人或许按照本规矩第129.9条(a)款获得同意的外国大众航空运输承运人,违反本规矩第129.9条(b)款或许第129.61条请求,拒绝、阻碍中国民用航空局或许民航地区解决局及其派出机构的监督检查的,由民航地区解决局责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元如下的罚款;对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处一万元以上二万元如下的罚款。

          (d)运行尺度持有人的航空职员和其余间接介入运行的小我,不按照运行尺度持有人运行手册实行运行,导致违反本规矩规定的,由民航地区解决局处警告或许一千元如下的罚款。

        F章附则

          第129.81条 香港、澳门分外行政区大众航空运输承运人的解决

          对付持有香港、澳门分外行政区民用航空解决政府发表的航空经营人合格证和运行尺度,应用飞机或许直升机在中华国民共和国境内从事大众航空运输的大众航空运输承运人,参照本规矩停止解决。

          第129.83条 守法信用信息记载

          对运行尺度持有人的撤销运行尺度、行政处罚、行政强制等处理措施及其履行环境记入守法信用信息记载,并按照无关规定停止公示。

          第129.85条 施行

          本规矩自2018年1月29日起施行。民航总局于2004年8月23日颁布的《外国大众航空运输承运人运行合格审定规矩》(民航总局令第127号)同时废止。本规矩施行之前已经获得运行尺度的外国大众航空运输承运人应当于2018年7月29日之前相符本规矩的相应请求。

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